通知：關于廈門市建設局印發代建企業信用監管行為評價檔次標準

日期：2020/9/4 Click：2022

各相關主管部門、監督機構、片區指揮部、項目責任單位、代建單位：為促進我市代建行業全方位高質量發展超越，引導代建企業誠信經營和履約盡責，進一步健全代建企業信用評價體系，明確和規范我市代建企業信用監管行為的認定和操作，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制，市建設局在總結近2年代建企業信用綜合評價經驗的基礎上，經征求相關主管部門、片區指揮部以及主要市屬國企意見，制定了代建企業信用監管

來源：廈門市住建局

廈門市建設局關于印發代建企業信用監管行為評價檔次標準的通知

各相關主管部門、監督機構、片區指揮部、項目責任單位、代建單位：

為促進我市代建行業全方位高質量發展超越，引導代建企業誠信經營和履約盡責，進一步健全代建企業信用評價體系，明確和規范我市代建企業信用監管行為的認定和操作，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制，市建設局在總結近2年代建企業信用綜合評價經驗的基礎上，經征求相關主管部門、片區指揮部以及主要市屬國企意見，制定了代建企業信用監管良好和不良行為評價檔次標準（詳見附件1、2），現印發實施。請各單位組織相關人員認真學習，熟悉掌握相關標準，遵照執行并做好相關信用信息采集工作。

特此通知。

附件：1.代建企業信用監管良好行為評價檔次標準（2020年版）

2.代建企業信用監管不良行為評價檔次標準（2020年版）

廈門市建設局

2020年9月1日

附件下載:

· 附件1 代建企業信用監管良好行為評價檔次標準（2020年版）.xlsx

·附件2 代建企業信用監管不良行為評價檔次標準（2020年版）.xlsx

附件1 代建企業信用監管良好行為評價檔次標準(2020年版)
編號	信用監管良好行為	記錄檔次	有效期限	采集錄入單位
1	國家科學技術進步獎	C1	3個信用年度	企業采集錄入
2	中國建設工程魯班獎	C1	3個信用年度	企業采集錄入
3	國家優質工程獎	C1	3個信用年度	企業采集錄入
4	中國土木工程詹天佑獎	C1	3個信用年度	企業采集錄入
5	中國水利優質工程大禹獎	C1	3個信用年度	企業采集錄入
6	中國建筑工程裝飾獎	C2	3個信用年度	企業采集錄入
7	中國鋼結構金獎	C2	3個信用年度	企業采集錄入
8	中國人居環境示范獎	C2	3個信用年度	企業采集錄入
9	中國安裝優質工程	C2	3個信用年度	企業采集錄入
10	全國優秀工程勘察設計獎（一等獎、金獎）	C2	3個信用年度	企業采集錄入
11	梁思成建筑獎	C2	3個信用年度	企業采集錄入
12	部級（科技）示范工程（驗收通過）	C2	3個信用年度	企業采集錄入
13	國家發明專利	C2	3個信用年度	企業采集錄入
14	省級（科技）示范工程（驗收通過）	C2	2個信用年度	企業采集錄入
15	省級優質工程（如閩江杯）	C2	2個信用年度	企業采集錄入
16	全國建設工程項目施工安全生產標準化工地（全國AAA級安全文明標準化工地）	C2	1個信用年度	企業采集錄入
17	全國優秀工程勘察設計獎（二、三等獎、銀獎）	C3	3個信用年度	企業采集錄入
18	省級優秀工程勘察設計獎（一等獎、金獎）	C3	2個信用年度	企業采集錄入
19	市級優質工程（如鼓浪杯）	C3	1個信用年度	企業采集錄入
20	省級安全文明標準化優良項目	C3	1個信用年度	企業采集錄入
21	市級安全文明標準化優良項目	C4	1個信用年度	企業采集錄入
22	代建行業標準（主編）	C4	2個信用年度	企業采集錄入
23	省科學技術進步獎（一、二等獎）	C4	2個信用年度	企業采集錄入
24	省級優秀工程勘察設計獎（二、三等獎、銀獎）	C4	2個信用年度	企業采集錄入
25	省級及以上部門、市委市政府通報表揚	C4	1個信用年度	企業采集錄入
26	世界吉尼斯記錄	C4	1個信用年度	企業采集錄入
27	部級質量、安全標準化工地觀摩通報	C4	1個信用年度	企業采集錄入
28	市級及以上安康杯競賽獎	C5	1個信用年度	企業采集錄入
29	市級及以上BIM競賽獎	C5	1個信用年度	企業采集錄入
30	代建行業標準（參編）	C5	2個信用年度	企業采集錄入
31	工程質量管理受省級及以上部門、市委市政府、市級行業主管部門通報表揚	C5	1個信用年度	企業采集錄入
32	安全生產及文明施工受省級及以上部門、市委市政府、市級行業主管部門通報表揚	C5	1個信用年度	企業采集錄入
33	省級、市級質量、安全及文明施工標準化工地觀摩通報	C5	1個信用年度	企業采集錄入
34	市重點辦、市級行業主管部門等相關行政管理部門通報表揚	C5	1個信用年度	企業采集錄入
35	市建設局、市重點辦牽頭組織重點項目暨代建考評獲得優秀項目	C5	1個信用年度	企業采集錄入
36	省科學技術進步獎（三等獎）、市科學技術獎	C5	1個信用年度	企業采集錄入
37	及時主動報送涉黑涉惡線索，經掃黑、公安等部門確認屬實	C5	1個信用年度	企業采集錄入
38	省級及以上工人先鋒號	C5	1個信用年度	企業采集錄入
39	市建設局、市重點辦牽頭組織重點項目暨代建考評獲得良好項目	C6	1個信用年度	企業采集錄入
40	項目因投資、進度等管理表現突出受市級片區指揮部通報表揚	C6	1個信用年度	企業采集錄入
41	市級及以上先進集體	C6	1個信用年度	企業采集錄入
42	市級工人先鋒號	C6	1個信用年度	企業采集錄入
43	市級及以上無欠薪項目部	C6	1個信用年度	企業采集錄入
44	市級及以上精神文明單位	C6	1個信用年度	企業采集錄入
備注：1.先進個人表彰、納稅明星企業（納稅大戶）、感謝信（表揚信）、錦旗及其它相關未明確表揚的紅頭編號通報文件等與代建管理無直接相關，暫均不予認定。 2.企業代建項目出現未在上述規定條款內的獎勵信息，可比照上述相似情形進行認定。

附件2 代建企業信用監管不良行為評價檔次標準（2020年版）
編號	信用監管行為	記錄檔次	記錄單位
1	被相關行業主管部門行政處罰，且按照最高檔處罰的	P1	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
2	發生重大及以上質量、安全生產責任事故的	P1	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
3	被相關行業主管部門行政處罰，且按照中檔處罰的	P2	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
4	發生較大質量、安全生產責任事故的	P2	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
5	被相關行業主管部門行政處罰，且按照最低檔處罰的	P3	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
6	發生一般質量、安全生產責任事故的	P3	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
7	對相關行業主管部門及其委托執法機構的調查取證、監督檢查等執法活動不予配合或提供虛假資料的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
8	在城鄉建設檔案收集、整理、加工過程中偽造、篡改檔案	P4	市、區城鄉建設檔案管理機構
9	代建履責不到位，項目存在較多質量、安全生產及文明施工等問題，整改不及時不到位且造成不良影響或被責令全面停工整改的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
10	代建履責不到位，項目組織協調不力，重要節點目標未完成且造成不良影響的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
11	違法行為已超過行政處罰追溯期限，被相關行業主管部門或市、區相關監督管理機構通報批評的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
12	將發包給總承包單位工程中的部分工程另行發包或強行指定分包的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
13	有意抬高、壓低價格、提供虛假價格信息、造價成果文件的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
14	未（全面）執行相關行業主管部門作出的行政處罰決定、責令整改決定的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
15	與委托的中介服務單位相互串通，謀取非法利益的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
16	自行招標項目編制的標底、預算、清單不符合國家、省、市規范、計價標準的強制性條款	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
17	在辦理相關業務或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
18	偽造事實或證明材料進行投訴的	P4	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
19	專業分包工程未按有關規定進行分包或未簽訂分包合同的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
20	項目施工項目經理、技術負責人和總監理工程師未按投標承諾及合同約定到位履責，未督促整改或督促整改無效后不報告的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
21	代建履責不到位，未按合同約定，逾期辦理竣工驗收、竣工財務決算的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
22	項目發生集體上訪或群體性事件，相關責任人接到通知后未在規定時限內到場的，或到場后不積極配合解決糾紛的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
23	未按合同約定支付工程進度款，經行業主管部門或監督管理機構等約談或督促后仍未整改到位的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
24	相互串通辦理虛假工程變更（含設計變更、工期變更及簽證等）或索賠的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
25	工人勞動合同簽訂率50%以下，收到監理單位書面報告，未督促施工單位整改的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
26	未按代建管理規定或合同約定配備現場管理人員，經行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等約談或督促整改后仍未整改到位的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
27	未（全面）執行行業主管部門或監督管理機構出具的其他整改決定或監督意見的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
28	未及時主動報送線索，經相關行業主管部門等認定涉黑涉惡案件涉及相關參建項目的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
29	代建履責不到位，項目組織協調不力，主要進度節點工期滯后計劃20%及以上的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
30	招標過程中未按規定處理異議（含未在法定時限內答復異議人、在異議處理期間未暫停招標活動等）或異議答復結果被監督執法機構否定的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
31	招標文件中將投標細微偏差情形列為重大偏差情形或將非實質性內容設置為廢標條件的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
32	因代建原因未在法定時限內簽訂合同的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
33	代建履責不到位，因項目質量、安全生產、文明施工、進度、組織協調等問題被行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等約談、督辦或督促整改2次后仍未整改到位的	P5	市、區建設主管部門或市、區質量安全監督機構或市重點辦等
34	未按招標文件規定沒收投標保證金或投標保函的	P5	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
35	對于項目采用簡化程序或容缺先行開工的，未按承諾期限或相關規定辦理開工手續的，經行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等約談或督促整改后仍未按期整改到位的	P5	市、區建設主管部門或市、區質量安全監督機構或市重點辦等
36	代建履責不到位，項目組織協調不力，主要進度節點工期滯后計劃10%至20%的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
37	工人勞動合同簽訂率70%以下，收到監理單位書面報告，未督促施工單位整改的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
38	施工單位出現未按要求創建無欠薪項目部、違反勞務實名制有關規定、未對接主管部門實名制監管平臺、未建立工人實名考勤制度等情況的，未及時督促整改的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
39	未按相關行業主管部門及其委托執法機構要求報送有關資料和數據的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
40	未按要求落實農民工工資專用賬戶管理制度的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
41	對于容缺先行認可的項目，未在承諾時限內辦理建設工程竣工檔案手續的	P6	市、區城鄉建設檔案管理機構
42	企業或相關負責人不按要求參加相關行業主管部門、市重點辦等有關部門約談、協調等會議的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
43	代建履責不到位，因項目質量、安全生產、文明施工、進度、組織協調等問題被行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等約談、督辦或督促整改后仍未按期整改到位的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
44	對于項目采用簡化程序或容缺先行開工的，未按承諾期限或相關規定辦理開工手續的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
45	未按代建管理規定或合同約定配備專職管理人員的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構或市重點辦等
46	被相關行業主管部門或其委托機構、市重點辦、市級片區指揮部等通報批評的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
47	未按規定公示評標結果或公示錯誤的評標結果或公布錯誤的中標結果的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
48	工程造價成果簽字、蓋章手續不齊全或不符合有關規定的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
49	其他違反本地區工程質量與安全生產、文明施工技術政策、專項整治等有關規定，造成嚴重質量安全隱患或不良影響的	P6	市、區相關行業主管部門或監督管理機構等
備注：1.參考《廈門市建設局行政處罰自由裁量權實施辦法》（廈建法〔2019〕1號）和《廈門市建筑市場主體信用監管行為認定范圍和檔次操作標準（2019年修訂）》（廈建筑〔2019〕69號） 2.企業代建項目出現未在上述規定條款內的不良信息，可比照上述相似情形認定。