一、項目決策階段 　　

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。

二、設計階段，在設計階段，采用設計標準和標準設計，大量成熟、有效的實踐經驗和科學技術成果納入標準規范和標準設計，是科學技術轉化為生產力的重要途徑。另一方面，工程建設標準規范又是衡量工程建設質量的尺度，符合標準規范的建設項目質量有保證，不符合標準規范的項目質量差。
(2)推進限額設計，是設計過程中有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各經濟指標、方案比較選擇，嚴格控制初步設計成本。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將前期設計審定的投資額和工程量分解為各專業，然后分解為各單位工程和分部工程。設計師務必加強經濟觀念，在設計全過程中，常常查驗本專業的工程費用，切實做好控制造價工作中。
(3)實施工程設計招標，鼓勵競爭，促進設計部門改善管理，采用先進技術，降低工程成本，縮短工期，提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭，選擇最佳設計方案，有利于達到最佳設計方案的目的，有利于控制建設工程成本，中標項目一般投資估計接近投標文件決定的投資范圍，有利于加快設計進度，提高設計質量，降低設計成本。
(4)審查設計概算。
在批準的投資估算內。如果發現超出估算，應找出原因，修改設計，調整概算，以科學經濟合理為目標。推行設計收費與工程設計成本節約相結合的方法，制定設計獎懲制度，給節約成本的設計者一定的比例，鼓勵設計者尋求最佳的設計方案，不要忽視成本，隨意增加安全系數。

三、招標、招標階段對工程造價的控制和管理；

水利工程招標投標定價流程是我國以法律方式規定的一種定價方式，由招標人編制招標文件，招標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人協商簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節價格，也是企業自主定價。因此，嚴格測量和審定投標人的投標報價是水利工程投標工作能否達到預期目標的關鍵，也是有效控制工程成本的關鍵。在這個階段，建設者必須進行現場調查，了解投標者工程投標報價的形成和計算方法，嚴格審查施工部門的資質，必要時進行現場調查，了解投標者工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差的財務狀況差，信用差的施工部門參加投標的鼓勵
(2)建設者應該對項目的合理低價有數，避免投標單低于成本的惡意投標。

四、施工階段對工程造價的控制和管理，在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節約投資的可能性已經很小，但工程投資主要發生在這個階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，還要重點加強施工現場管理，防止投資浪費。
(1)全面預算管理。實施全面預算管理已成為產權制度變革的必然趨勢。改善網絡信息質量的重要措施是科學管理的有效工具。預算管理是信息社會對時空管理的客觀要求。
全面預算管理模式是由預算編制、執行、內部審查、評價和激勵構成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環境：當今水電建設企業大多采取短、平、快的發展模式，單純講究建設速度、低投入、早產出，貨幣緊縮，導致施工企業相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點:建立全面預算管理體系，規范企業管理機構戰略細分，指標分解同步控制，管理偏差的業績評價，獎懲實現。
(2)工程變更價格的控制和管理
在工程項目實施過程中，造成設計變更的原因是調查設計工作不詳細，在工程中發現招標文件中沒有考慮或估算不正確的工程量，必須改變工程項目或增減工程量工程量的變化可能會使項目投資超過原預算投資，因此必須嚴格控制。
(3)索賠的控制和管理，索賠是工程承包中常見的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化和合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變化、差異、延誤等因素的影響，工程承包中不可避免地發生索賠，工程投資發生變化。
(4)工程結算的控制和管理的
，首先要檢查工程內容是否符合合合同條款的要求，工程經驗是否合格，只有按照合同的要求完成工程，檢查合格后才能進行工程結算，其次要根據規定的結算方法、價格定額、收費標準、主材價格和優惠條款等進行工程結算審查，三是檢查隱蔽工程的檢查記錄，所有隱蔽工程都需要檢查、簽證，四是按照圖紙檢查工程數量，按照國家統一規定的計算規則計算工程數量，五是實行設計變更簽證，設計單位應該根據設計單位的設計和修改設計單位進行審查，是否應該重新審查設計單位的審查，是否應該重新審查合同的設計單位的設計和合同意設計者的審查。

五、竣工階段對工程成本的控制和管理，竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人處理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面確反映建設工程的實際成本和投資結果，通過竣工決算和概算、預算的比較分析，評價投資管理的工作效果，總結經驗教訓，積累技術經濟基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
綜上所述，影響水利工程造價的原因有很多，在工程建設的各個階段，時刻要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。