建設(shè)工程投資額以貨幣形式計算和表現(xiàn)。建筑工程預(yù)算是根據(jù)施工圖確定的工程內(nèi)容，采用相關(guān)預(yù)算編制方法、計價規(guī)則和預(yù)算定額計算的貨幣費(fèi)用總額，包括建筑工程費(fèi)、預(yù)付費(fèi)和其他費(fèi)用，是控制項目投資計劃和成本的主要依據(jù)。道路和市政道路的建設(shè)投資由人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用構(gòu)成，但由于行業(yè)主管部門的不同、制定的標(biāo)準(zhǔn)不同，也存在差異。

1費(fèi)用構(gòu)成不同

道路預(yù)算費(fèi)用采用全費(fèi)用綜合價格，即單價預(yù)算費(fèi)用包括直接費(fèi)用、措施費(fèi)用、管理費(fèi)用、規(guī)定費(fèi)用、利潤、稅金等全部成本。市政道路工程預(yù)算費(fèi)用不是全部費(fèi)用的綜合價格，單價預(yù)算費(fèi)用只包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，措施費(fèi)、規(guī)定費(fèi)、稅金都是單獨(dú)計價。

2直接工程款對比

公路工程采用實物量法將工程量與固定消耗量相結(jié)合，采用材料、人工和設(shè)備實際成本確定直接工程款，無需進(jìn)行調(diào)價。市政道路工程采用預(yù)算單價法計算，即采用實物量法計算工程量后，應(yīng)用固定的定額基價，進(jìn)行材料、人工和機(jī)械設(shè)備分析，結(jié)合當(dāng)?shù)毓�布的實際價格信息，調(diào)整材料、人工和機(jī)械設(shè)備成本。

3其他工程款(措施款)對比

工程流程不生成工程實體的費(fèi)用稱為道路工程中其他工程款和市政道路工程中的措施款。道路施工中其他工程費(fèi)用分為九類，市政道路中的措施費(fèi)用分為十四類。差異如下:首先，費(fèi)用名稱不同。其次，費(fèi)用組成存在差異。公路工程款中的工地搬遷費(fèi)、特殊地區(qū)的施工增加費(fèi)和行車干擾施工增加費(fèi)，在市政道路措施費(fèi)中沒有。在市政道路措施費(fèi)在特殊情況下材料二次搬運(yùn)處理費(fèi)用，在市政道路上實際單獨(dú)計算，但道路工程不另行計算。道路混凝土工程中模板的計算是按周轉(zhuǎn)攤銷量計入定額消費(fèi)量，但市政道路工程定額中沒有包含模板和腳手架費(fèi)用，這樣的費(fèi)用都是按照相應(yīng)的定額計入措施費(fèi)用。

公路工程中大型機(jī)械設(shè)備的出入費(fèi)用不單獨(dú)計算，市政公路工程計入措施費(fèi)用。另外，在道路和市政道路工程定額中，工地圍欄費(fèi)、工程排水降水費(fèi)、水平運(yùn)輸和圍堰費(fèi)、通風(fēng)和通信設(shè)備費(fèi)都有單獨(dú)定額計算，但不同之處在于道路工程項目中這筆費(fèi)用屬于臨時工程或其他子目，不包括在其他工程費(fèi)用中，而市政道路工程屬于措施費(fèi)用單獨(dú)計算。最后，計算方法不同。道路其他工程收費(fèi)基數(shù)分為兩部分，其中一部分以機(jī)械和人工總成本為基數(shù)，包括行車干擾工程增加費(fèi)和特殊地區(qū)工程增加費(fèi)中的高原地區(qū)、風(fēng)沙地區(qū)工程增加費(fèi)，其馀以直接工程費(fèi)為基數(shù)。市政道路工程分為專業(yè)措施和一般措施。專業(yè)項目計算應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計，包括施工現(xiàn)場圍欄費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、水平運(yùn)輸和圍堰費(fèi)、照明和供水通風(fēng)費(fèi)。一般工程造價主要按人工造價計算，包括環(huán)保、建筑引流、文明、夜間施工、未完工保護(hù)費(fèi)。

4間接費(fèi)用對比

公路工程和市政公路工程的間接費(fèi)用由規(guī)定費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)用組成。差異主要是道路工程中工程污染費(fèi)用為企業(yè)管理費(fèi)用，市政道路工程中工程污染費(fèi)用為規(guī)定費(fèi)用。另外，市政管理費(fèi)還包括社會保險費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)等。

5利潤、稅費(fèi)的比較

公路工程利潤計算方法是直接成本加上間接費(fèi)用減去規(guī)費(fèi)，費(fèi)率為7.42％。市政道路工程利潤是綜合單價的組成內(nèi)容，屬于固定基準(zhǔn)價格。公路工程和市政道路工程的稅收計算方法是一致的，稅費(fèi)包括增值稅、城市維護(hù)費(fèi)及教育費(fèi)附加，不同之處在于公路工程的稅費(fèi)是綜合單價的組成部分，稅率為9%，稅費(fèi)計算基數(shù)是不含進(jìn)項稅的，而市政道路工程的稅費(fèi)為按專業(yè)經(jīng)過測算的綜合稅率，稅費(fèi)的計算基數(shù)是含進(jìn)項稅的。

6其他費(fèi)用對比

在公路施工中，施工監(jiān)理費(fèi)用的計算依據(jù)是建設(shè)工程費(fèi)，建設(shè)部門管理費(fèi)用的依據(jù)是建設(shè)工程費(fèi)，采用累進(jìn)制計算。市政道路工程監(jiān)理費(fèi)的計算是根據(jù)住宅建設(shè)部和國家發(fā)展和改革委員會的相關(guān)要求，管理費(fèi)是根據(jù)財政部的相關(guān)規(guī)定按項目投資額分類累計計計算的。公路工程項目前期的工作費(fèi)用是市政道路工程的調(diào)查設(shè)計費(fèi)和工程咨詢費(fèi)。調(diào)查費(fèi)和設(shè)計費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)道路工程與市政道路工程各不相同。公路工程的專項評估費(fèi)與市政道路工程的環(huán)境影響、水土保持以及地震等專項評估費(fèi)用是一致的。

公路工程生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、辦公室和生活家具采購費(fèi)、工具和生產(chǎn)家具采購費(fèi)與市道生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和開設(shè)費(fèi)一致，差異在于兩者的計算方法各不相同。工程保險費(fèi)道路包括在預(yù)備費(fèi)中，市政道路單獨(dú)計算。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)道路包括在建設(shè)單位管理費(fèi)用中，市政道路按國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定單獨(dú)計算。固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩者都有計算方法，區(qū)別在于劃分位置不同。7備用費(fèi)對比市政道路施工與道路施工的計算方法是一致的，都是以施工費(fèi)和其他費(fèi)用的總和為基數(shù)，區(qū)別在于備用費(fèi)的費(fèi)率不同。公路工程費(fèi)率為預(yù)算3%和概算5%。市政道路工程費(fèi)率為5%至8%。預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容也不同，道路工程包括工程保險費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)，但市政道路工程沒有相關(guān)內(nèi)容。

8終結(jié)語

當(dāng)然，除了上述差異之外，還有一些差異，但實質(zhì)上，兩者在定價程序、定價系統(tǒng)和費(fèi)用結(jié)構(gòu)組成方面沒有太大差異，只是由于行業(yè)的差異，行業(yè)特征更加明顯。通過直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤費(fèi)用、稅金費(fèi)用、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用的比較分析，目前國內(nèi)道路工程和市政道路工程預(yù)算有近似的過程和結(jié)果，但其具體內(nèi)容存在一定偏差，主要體現(xiàn)在法律相關(guān)規(guī)定和細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)上，存在一些地區(qū)差異。