目前我國電力工程招標的項目越來越多,為了更好好地完成工程項目,我國許多電力工程采用工程量清單計價的招標管理模式,與傳統計價方式相比,工程量清單計價法能有效提高電力工程項目質量和進度,規范電力企業招標制度,優化電力工程結構,有利于電力工程在激烈的市場競爭中占有一席之地,因此,分析工程量清單計價法在電力招標中的運用,具有重要的現實意義。
一、工程量清單計價法的具體內涵
工程量清單計價法是指在建筑工程中,投標人完成投標人提供的工程量清單所需的全部費用,一般包括工程費、措施項目費、規費和稅金等,在建筑工程投標中應用工程量清單計價法,投標人需要自己委托有能力的中介機構編制工程所需的工程量清單。工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目的名稱和相應數量的明細清單,工程量清單在招標文件中具有重要的地位,所以一些中介機構在編制清單時,需要進行多方面的綜合考慮,現階段在我國電力行業的招投標項目中,已經編制了工程量清單計價規范等標準,這些標準可以作為電力行業招投標管理系統的依據。
二、工程量清單計價模式
(1)工程量清單編制
工程量清單是業主在招標文件中提供的必要資料之一,該資料是承包商計算投標報價的依據,也是制定工程分項、措施項目和其他項目名稱的依據。工程量清單主要起到兩個作用,一是為投標人提供共同參與競爭的投標和工程合同價格簽訂的基礎,二是工程量清單可以作為工程設計變更或索賠事件重新制定新項目價格的參考。故而,進行工程量清單的編制時,需要根據等級要求的不同進行工程量清單制作的分開。
(二)制定投標報價
制定投標報價需要各投標機構認真分析投標文件工程量清單項目,同時結合實際市場材料價格、勞務行情和企業管理體系,充分全面報價工程施工難易度、地區、環境問題、施工質量要求標準、文明施工、設計優化等因素。由于影響因素眾多,需要投標單位將投標實力、投標策略盡可能完整全面的從報價上體現出來,從而真實客觀的反映出工程項目的實際成本。企業應積極構建自己的定額體系,建立自己可靠的材料和設備價格查詢和比較渠道。與此同時,企業需要積極組織專業人員負責企業招標報價資料和竣工工程資料的收集和整理,其中也需要對競爭對手資料的分析整理,建立企業自己的計算機數據庫,形成系統的全面內部定額系統和報價系統。
(3)評價、標準
需要及時評價投標報價,判斷投標報價是否基于成本。投標報價低于成本的有效控制主要是為了防止投標企業因惡性競爭而降低基礎價格或低于成本報價等不規范行為,控制投標報價的主要目的是防止偷工減料、工程質量不符合標準等行為。招標投標法和國家計劃委員會等七部委發表的《審查委員會和審查方法暫行規定》,在成本投標評價原則上進行了相關說明。這里的成本是指企業的個別成本。一般以“合理低價中標”原則選擇報價最低但不低于成本報價的投標者,除此之外,評標委員會還會針對分項目逐一進行分析投標報價是否能保證工程質量,是否存在偷工減料的可能性,是否采用新工藝、新材料等。
三、工程量清單計價法在電力招投標中的運用分析
(一)電力工程清單計價法在管理系統中的運用分析
在對電力工程清單計價招投標管理系統進行分析時,首先要對系統功能與功能需求進行探討,在電力工程中應用工程量清單計價法,可以給電力工程提供一個全方位、動態的工程造價管理系統,相關的工作人員在進行招投標工作時,應該對相關的檔案進行收集,例如,招標文件、招標公告、工程量清單等,將這些數據整理成檔案。有些數據將直接影響到電力工程造價的控制工作,所以相關的工作人員在電力工程招標系統中應該對這些因素進行綜合考慮。其次,應該對清單計價模式進行分析,工程量清單主要采用的是綜合單價模式,具有合同化的法定性,工程清單計價模式要求電力招投標單位需要對市場經濟狀況進行分析,結合自身的實際能力進行招投標工作,然后采用公平公正的原則,合理的選擇承包商。另外,應用工程量清單計價模式可以對項目進行適當控制,防止招投標的項目中出現一些弄虛作假、盲目壓價等不當的行為。
(二)電力工程清單報價管理系統設計分析
電力工程清單報價管理系統的功能模塊主要包括工程清單報價模塊、工程管理模塊、工程清單報價模塊、工程清單報價模塊等,很多工程數據都是用文件保存的,在這個過程中,多級目錄的保存形式得到了廣泛的應用,該方式具有數據交換、數據利用等功能,在錄入工程量清單時,可以采用以采用以下兩種方法,第一種是人機交互式錄入的方式,這種方式采用了現在的清單規范錄入方式,采用了第二種方式。
四、工程量清單評價在電力招標中的運用戰略分析
(一)合理選擇合同評價的形式
選擇合理的合同評價方式可以提高工程量清單的質量,在電力工程招標工作中,業主需要對工程咨詢機構進行分析和調查此外,為了確保工程項目沒有錯誤或遺漏,工程項目也應具有高度的概括性。其次,招標形式都具有一定的風險性,業主主要研究和研究電力工程項目的特點和項目實際情況,科學合理地選擇定價形式。
(二)加強訓練指導和宣傳工作
工程量清單評價方法是新的評價方式,應用該方式時,必不可少地應用先進的科學技術,對有關部門和人員的工作能力提出了更高的要求,企業必須定期培訓公司內部的新老員工,培訓內容包括工程量清單評價方法的作用、內涵等,電力企業也可以在官方平臺上宣傳工程量清單評價方法其次,企業也要建立相應的評價機制,檢查訓練結果,將評價結果與員工業績相關,約束員工行為,為電力招標工作和工程量清單的評價實施創造良好的工作氛圍。
(三)完善工程造價管理配套體系建設
完善工程造價管理配套體系建設對工程量清單計價方法的有效執行提供了重要的保障,隨著市場經濟的發展,電力行業招投標環境的影響因素也逐漸增多,這在一定程度就加大了電力工程招標的風險,因此,電力企業需要建立健全的工程造價管理配套體系,建立相應工程量清單造價管理規范,強化日常的監督審查工作,避免員工出現懶惰、散漫、暗箱操作等現象,進而從源頭上降低電力企業的招標風險,保證工程量清單計價模式的順利進行。
五、結語
綜上所述,工程量清單計價法在電力招投標中具有至關重要的作用,不僅有利于規范電力工程招投標的行為,還可以保障評標的準確性,提高評標的效率,形成良好的招投標環境。因此,相關部門應該對工程量清單計價法的應用加強重視,首先要對電力工程清單計價法的管理系統進行分析研究,然后采取合理的選擇合同計價的形式、加強培訓指導與宣傳工作、完善工程造價管理配套體系建設等運用策略,使工程量清單計價模式在電力招投標系統中順利實施,進而為電力企業的發展奠定良好的基礎。
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