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加強水利施工管理長效機制范文

日期:2021/7/28 Click:1189
特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到位,項目管理責(zé)任制還未完善,約束了項目經(jīng)理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠。2水利工程施工管理的內(nèi)容21加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質(zhì)量。
加強水利工程管理的長期機制范文

水利工程施工管理系統(tǒng)構(gòu)成非常復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效率的施工,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,實現(xiàn)合格的工程產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的綜合利益。建筑工程項目管理是為了實現(xiàn)項目要求的質(zhì)量、規(guī)定的時限、批準(zhǔn)的費用預(yù)算進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào),是生產(chǎn)要素中勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強化管理和合理運用,成本管理主要是進度管理、質(zhì)量管理、費用管理,同時合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。

1水利工程施工管理存在的主要問題

1.1體制問題。尤其是大中型國企中項目管理的貴、權(quán)、利未到位,項目管理責(zé)任制尚未完善,約束了項目經(jīng)理工作的開展,極大地限制了項目部管理職能的履行,使許多項目管理與項目管理科學(xué)要求相距甚遠。

1.2人員素質(zhì)問題。受歷史管理體制的影響,大部分廠房工程項目管理人員綜合管理素質(zhì)低,過度依賴公司,依賴于企業(yè)各職能部門,有些項目管理人員技術(shù)素養(yǎng)好,但成本、進度、質(zhì)量、綜合管理控制能力不足,有些項目管理人員管理因此,項目管理人員的素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。

1.3目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不認真,主要表現(xiàn)為成本管理不實行、無法控制的質(zhì)量管理重結(jié)果輕的過程或重形式輕的本質(zhì)安全管理是經(jīng)驗、科學(xué)、系統(tǒng)管理不足的進度工期管理是合同約定的一套、現(xiàn)場施工的另一套、自由性大、嚴格的計劃、系統(tǒng)的控制手段不足,簽訂合同時對工期的約定是為了滿足業(yè)主的要求無論科學(xué)性如何,實施時沒有有有有效的措施

1.4現(xiàn)場管理問題。現(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排和監(jiān)督,自主性、規(guī)范性管理少,應(yīng)對性大,現(xiàn)在很多施工項目現(xiàn)場管理混亂。

2水利工程施工管理內(nèi)容

2.1加強工程施工管理,以項目法人(業(yè)主)、承包人、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為中心的合同管理模式,降低成本,保證進度,提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容是工程合同管理,根據(jù)合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,協(xié)調(diào)相關(guān)人員的關(guān)系,包括工程施工方案的編制和施工過程的管理。

2.2施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準(zhǔn)備審查并確定分包單位;設(shè)計交底和圖紙會審;提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等;執(zhí)行工程承包合同,按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計文件施工;監(jiān)督工程進度和質(zhì)量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領(lǐng)取工程款,整理合同文件和技術(shù)檔案資料;處理違約事件和賠償;協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

2.3工程完成后,接受主管部門的檢查,與有關(guān)部門合作進行竣工檢查。

3加強水利施工管理措施

3.1建立質(zhì)保體系。加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推進而削弱,尤其是其中的政府職能必須加強。一是提高監(jiān)理機構(gòu)在工地表現(xiàn)的監(jiān)督力,二是提高設(shè)計、調(diào)查機構(gòu)的監(jiān)督力,三是提高工程質(zhì)量的監(jiān)督力。施工企業(yè)應(yīng)改變其管理方式,建立健全的質(zhì)量責(zé)任制。首先,從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展在一定的結(jié)構(gòu)支持下,只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、責(zé)任清晰的前提下,才能形成企業(yè)的鮮明特色,形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立和健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟責(zé)任制的審查中必須強調(diào)質(zhì)量方向。

應(yīng)加大監(jiān)理單位在工地的監(jiān)管力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。其次,規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查,審核復(fù)驗,平行檢查的工作方式,嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后按規(guī)定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并出具相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。

3.2加強成本控制。以科學(xué)合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算項目盈利水平,然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要,按控制原則合理劃分成本中心和費用中心,作為成本收集評價的對象。項目目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算應(yīng)按可控性原則二次分解到各成本中心、收費中心,作為各成本中心、收費中心審查和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。

必須定期分析、評估和懲罰各成本中心、費用中心的責(zé)任成本,并通過分析發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制制度,包建立職工崗位責(zé)任體系、各項開支授權(quán)審批體系、資產(chǎn)安全管理體系、工地管理體系、合同管理體系、工作績效考核和獎懲體系等,在實際工作中嚴格執(zhí)行,為項目規(guī)范、有序、高效施工和完成項目評估指標(biāo)做好體系保證。必須加強上級業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,重點包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況和項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業(yè)損失更大。

3.3重視安全生產(chǎn)。建章立制,完善體系,層層把關(guān),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期執(zhí)行整改,實現(xiàn)有章可循,違規(guī)必須調(diào)查。建立施工安全生產(chǎn)和文明施工不良行為發(fā)布制度和文件庫。對建設(shè)各部門的違規(guī)行為和不良行為進行記錄和公布,在相關(guān)部門資格審查、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人員資格審查等方面,依法進行行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力評價制度和施工特殊作業(yè)人員持證上崗制度。制定緊急救援計劃。

3.4竣工后的評價和獎懲。一是項目完成后必須立即進行竣工審計。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任合同確定的各項指標(biāo),逐項驗證、比較、分析,準(zhǔn)確計算各項評價指標(biāo),客觀評價,為項目績效評價提供依據(jù)。二是根據(jù)審計結(jié)果實現(xiàn)獎懲,處理項目遺留問題。剩馀財產(chǎn)物資價格出售或轉(zhuǎn)賣,退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定負責(zé)人負責(zé)清掃,項目遺留問題應(yīng)及時跟蹤處理,防止長期拖延,給企業(yè)留下懸案,造成不必要的損失。

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