首先,發揮監理人員的主觀能動性,重視監理部的自我建設。
項目監理部嚴格按照《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等一系列建筑安全法規,結合監理計劃和安全監理細則和現場條件,建立健全的安全生產監理體系,確保安全生產監理責任的執行。項目監理工程師對監理項目的安全監理工作負責,根據專業明確監理人員的工作責任,與建設部門、施工部門相關人員共同控制施工現場的安全。項目監理部要認真學習相關的安全生產法律、法規和標準,熟悉安全操作規程,及時發現存在的安全危險。監理部應定期對施工現場進行定期檢查或不定期抽查。檢查中發現的問題要求施工部門認真執行整改,組織復查,檢查整改的內容和結果需要書面記錄,監理部審查同意后可施工。
其次,編制有針對性的監理規劃和安全監理細則。
編制的監理規劃應包含安全監理內容,明確安全監理的范圍、內容、工作流程和制度措施、人員配備規劃和職責等,對危險性較大的深坑開挖、腳手架拆卸、塔式起重機安裝、運行和拆卸、現場臨時用電等編制專項監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,使施工安全過程全部納入安全監理工作范圍,
嚴格審查施工單位的施工組織設計安全技術措施和專項安全施工作方案。開工前,監理單位應嚴格審查施工單位提交給監理部的有關技術文件資料、專項安全施工方案如深基坑開挖與支護、外架搭拆方案、臨時用電方案、塔吊及各種提升設備的安拆運行方案;審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡,明確企業責任人,項目負責人,專職安全管理人員的職責,獎罰分明。對特殊作業人員必須持證上崗,實行動態管理。如電工、架子工、塔吊和施工電梯的司機及登高作業人員等在上崗前進行資格確認合格方可上崗。重點審核操作證實效性與人證匹配性。審查施工單位各項施工安全控制措施和事故發生后緊急預案的可行性。
重點是主要特殊安全施工方案技術措施的審查和執行。
1.基坑挖掘和支持方案
高層建筑基坑挖掘一般在5M以上。在挖掘施工過程中,應根據坑的形狀、槽、地下室的挖掘深度和土質類別選擇科學可靠的方法。基坑、邊坡、基樁、模板和臨時建筑作業前,施工部門應根據地質狀況、施工技術和作業條件、周邊環境制定施工方案,部門負責人經監理同意后方可作業。重點檢查邊坡的安全系數、圍護、基槽邊坡和基礎樁和模板作業時,施工部門應指定專家指揮,監理人員進行旁站。發生坍塌、位移、裂紋、滲水現象時,應立即停止施工,將作業人員撤離現場,排除危險后再施工。
2.腳手架搭拆方案的審查
腳手架搭拆方案應根據工程的特點進行編制,要有針對性。方案必須有設置圖紙。重點審查施工單位腳手架的基礎做法。立桿、大橫桿的縱橫間距、小橫桿與墻壁的距離、連桿件和剪刀支撐的設置方法是否符合安全規范的要求。超過50M的應有設計計算書和卸荷方法。構筑方法必須符合安全強制條文的規定要求。作業人員在施工時必須系好安全帶,戴上頭盔,穿上防滑鞋。審查腳手架公司的資質。
3.審查塔吊、貨運電梯等重點運輸設備的安裝、使用維護和拆卸方案,重點審查塔吊是否取得使用合格證,塔吊基礎必須經過核算,塔吊附墻安裝符合規范要求,安裝、頂吊、拆卸時安全監理人員應進行旁站監理。對安全拆卸的施工程序,安全技術措施、注意事項以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后經過主管部門驗收方可投入使用,使用過程中必須做好保養記錄,頂升記錄等。
4.審查施工現場的臨時用電方案和安全措施
方案中應有臨時用電施工機械的匯總表,施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,以選定相應開關、漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施,嚴格執行“一機、一閘、一漏保”,在潮濕和易觸及帶電作業場所的照明必須使用安全電壓。施工現場沒有施工用低壓側為380/220V中性點直接接地的變壓器時,低壓側應采用保護導體和中性導體分離接地系統(TN-S系統)。施工現場和臨時生活區的高度在20M以上的井字架、腳手架、已經施工的建筑物和塔式起重機等,必須設置防雷保護。雷雨季節催促施工單位進行接地電阻測試,確保施工安全。
5.審查高空作業的安全對策。高空作業主要是指施工現場網口和五臨邊的防護,以及獨立懸掛作業采取的安全防范,實行三寶四口規定,防止高空墜落、打擊等意外傷害。在容易出現安全問題的地方做好安全標志,提醒操作人員保持警惕。
總而言之,安全施工監理是監理工作中的關鍵內容,安全意識必須滲透到每一個人的思想中,施工工作人員、監理工作人員都必須在項目施工中樹立安全第一的思想,安全監理的主要內容是通過有效的控制手段,監督施工單位根據施工組織設計中的安全措施和專項施工方案組織施工,制止違作業。通過預防巡視及時發現問題,及時通知施工單位整改,督促承包單位安全管理部門切實履行安全管理職責,情況嚴重時,監理單位應立即發出停工令,要求施工單位停工整改,同時報建單位。安全事故的危險性消除后,監理部應檢查整改結果,簽署復查和復職意見。
如果施工單位拒絕整改或不停止整改,監理部應立即向工程所在地建設主管部門或工程項目行政主管部門報告。檢查、整改、報告的情況應記載在監理日志和監理月報中,歸納在管理文件中。我國的建筑市場中正在蓬勃發展時期,只有建設各方牢記“安全第一、質量為本”的原則,克服工程施工中的各類不安全因素,強化安全意識和責任,我國的建筑市場才能實現科學發展。同時注意施工、監理過程中出現的新情況,研究新問題,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性,努力開創建筑生產工作的新局面,為實現全面建設小康社會的目標提供安全穩定的社會局面。
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