加強燃氣工程施工質量管理，是確保管網安全運行的基礎。本文結合取得全國首家燃氣工程行業ISO9002國際質量認證，占深圳燃氣工程市場主導地位的深圳燃氣工程有限公司質量體系運行情況，總結了實施ISO9002質量標準對規范燃氣工程施工的重要作用。

1氣體工程企業實施ISO9002質量標準的目的和意義

氣體工程一般具有項目多、分布廣的特點，實施ISO9002質量標準，無論是軟件還是硬件，都會遇到工業企業不存在的困難和難以解決的問題。因此，煤氣工程企業實施ISO9002質量標準有一定的抵抗和困難。但是，面對越來越激烈的市場競爭，企業要以質量求生存、發展、利益。為了提高企業管理水平、經濟效益和工程質量，我們必須規范工程行為，嚴格執行ISO9002質量標準，這無疑是企業打開市場大門的金鑰匙。

2依據量標準要求建立質量體系檔案

在ISO9000系列質量標準中，《ISO9002質量體系-生產、安裝和服務質量保證模式》是與燃氣工程密切相關的質量標準。質量體系是根據質量標準的要求建立的，由質量手冊、程序文件和作業指導書(包括各種表格和質量記錄)構成的。一個企業的質量管理是通過管理企業內的各種過程來實現的，必須明確對過程管理的要求、管理人員、管理人員的責任、實施管理的方法、實施管理所需的資源，以文件的形式表現，形成本企業的質量體系文件。

2.l質量手冊是質量體系的綱領性文件

質量手冊是明確公司質量目標和質量方針，概述質量體系的第一級文件，是質量體系運行中必須長期遵循的綱領性文件。主要包括質量方針、質量組織、質量職責和程序摘要等內容，對ISO9002規定的19個質量元素的要求做了基本的描述。質量目標是可以實現、高水平的具體目標，質量方針是對質量的總追求、對顧客的承諾。我們的質量目標是工程一次檢驗合格率100%的質量方針是各項工程，追求完美的每個客戶都滿意。

2.2建立系統有效的程序文件是質量體系正常運行的關鍵

程序文件是將與質量因素相關的所有活動和程序化并以文件的形式保存，詳細描述了與實施質量體系要求相關的各職能部門的活動。我們在實施ISO9002質量標準，建立質量體系之前，已經實施了檔案臺同、質量安全、材料設備、工程檢查等管理規定。上述管理項目中，一些管理內容與ISO9002質量標準的一些質量因素重疊。如何正確對待以往存在的管理規定，將ISO9002質量標準與這些管理規定不一致的地方協調，是建立完善有效的程序文件的難點。根據ISO9002質量標準對質量體系程序文件的要求，19個要素必須有相應的程序文件，根據要素的要求和公司對應活動的復雜性，各要素可以用一個程序文件來說明，也可以用幾個程序文件來說明。程序文件必須符合實際，具有明顯的目的，文件不能寫得好，實際上不能做。一個基本原則就是寫所做的、做所寫的。如在施工現場的工程材料管理不適用于材料倉庫的管理；施工現場的不合格品的標識不適用于在廠內的不合格標識；需作業指導書規范的文件不要上升到程序文件這個層次中；必須在程序文件這個層次中描述的要點也不能列在作業指導書中。這里僅以其中一個要素過程控制為例說明程序文件的編制。為完整描述這一要素，先確定了生產過程中可能直接影響產品質量的七個控制要點，它們是深圳市燃氣工程施工過程的關鍵。針對這七個要點，形成了描述這一要素的七個程序文件，見表1。

2.3工作指導書和表格規范具體質量活動

工作指導書和表格是質量體系的第三層次文件，是指導具體過程、事物形成的技術細節描述的可操作文件，是質量體系運行和產品質量形成中最詳細的工作文件。工作指導書也是程序，其目標是具體的工作活動，程序文件說明的對象是某個系統的質量活動。表格在使用之后連同報告，就形成了質量記錄，作為質量體系運行情況的證據。表2摘錄了涉及施工安全的部分工作指導書。

3實施ISO9002質量標準對規范施工的重要作用

我們建立的質量體系，給出了最好、最實際的達到質量目標的方法，確立了職責和權限，處理了界面，使質量體系成為職責清晰、協調的有機整體。通過幾年的運營，總結了規范工程施工、提高工程質量的重要作用。

3.1規范施工行為

(1)表3列出了推進質量標準前后深圳市煤氣工程檢查時對管道進行壓力試驗的參數。以往地上管強度、水柱、氣密試驗壓力參數和強度試驗的保壓時間以及埋地管氣密試驗壓力參數，都存在與設計說明或施工規范要求不一致的地方。通過質量體系的實施才糾正了這項不規范的質量活動。

(2)質量體系如何規范施工行為，低壓管道的檢查狀況也很有說服力。在對低壓配管進行5KPa水柱試驗時，國家規范和設計說明沒有明確規定抽樣比例，多年來沿用抽樣總戶數的10%的習慣沒有理論依據。但是，總結我們的實際經驗，證明這種習慣的做法是可行的。因此，我們在質量體系文件中規范了這項質量活動。在這里，我們也希望設計單位能在設計文件中明確。

3.2保證焊接質量穩定提高

焊接是氣體工程質量控制的關鍵之一。在實施質量體系之前，焊工在焊接過程中依靠個人的經驗和技術水平，影響焊接質量的一些關鍵參數缺乏規范統一的指導書。實施質量體系后，我們制定了指導焊工和管工操作的焊接工藝卡（見表4），將不確定的參數明確下來，使以前受人為因素影響的操作程序化、規范化，并使焊接質量有了穩步地提高。

3.3埋地管道防腐絕緣質量顯著提高

埋地管道防腐絕緣質量關系到管道的使用壽命，深圳地處沿海，管道的耐腐蝕性尤為重要。推行質量體系后，我們對管道溝槽、管道內外表面除銹、涂刷底漆、絕緣膠帶纏繞直至安裝、回填處理等作業均設計了作業指導書和有關的質量記錄，同時對影響防腐絕緣質量的間接因素進行了規范，從余土清運、溝坑圍欄等幾個方面制定了標準。圖2顯示我們在實施質量體系前后通過電火花檢測管道絕緣防腐的破損點。

3.4提高了對高難度項目的施工能力

推行質量體系，對一些高難度項目的施工有質量組織保證，有完善的質量保證運行程序。表5是我們近兩年完成的超高層商業大廈燃氣管道工程的兩個代表項目。通過對技術參數的分析，嚴格科學的質量體系為這些項目的順利實施提供了有力有效的組織保證。

3.5促進新技術、新技術、新材料應用結合質量體系糾正預防措施報告和質量審查報告提出的容易產生不合格的質量難點，我們實施了整改措施，滿足質量體系要求。表6總結了一些新技術、新技術和新材料的應用。

3.6擴大了質量活動的記錄范圍，完善了質量記錄

質量記錄具有可操作性、可檢查性、可追溯性、可見性和系統性。在實施質量體系之前，所有質量記錄只限于深圳檔案館規定的煤氣工程竣工資料。實施質量體系后，必須根據質量體系進行，必須記錄這一基本要求，對所有質量活動，即使不要求在竣工資料中存檔，也必須有相應的質量記錄。例如，對PE管的焊接質量的檢查目前國內沒有有有效的測試手段，鋼管的焊接質量可以利用x射線無損檢查來檢查x，只能通過外觀檢查和壓力來判斷。因此，竣工資料對其質量記錄沒有存檔要求。但是，根據質量體系的要求，使用江e管的焊接記錄明確了相關的焊接參數(時間、溫度、電流等)、焊接位置、作業人員等記錄，使我們的質量記錄更加科學、真實、全面。表七摘錄了實施質量體系后建立的部分質量記錄。

3.7人員素質得到了穩步提高

質量體系19個要素中專門對培訓作出要求，明確了培訓需求及培訓對象，在質量活動中我們作出了培訓計劃并保存培訓記錄，將培訓教育、素質提高納人到質量活動之中。表8說明了1996年和2000年施工人員持證的情況。其中，管道工人全部由市勞動局行政主管部門審查取得職業資格技術證書，是全國煤氣工程行業首次。

4影響質量體系實施的幾個重要因素

質量體系確保了施工工藝、工序的合理性、施工操作的規范性、工程設備材料的采購、保管和檢查和試驗的合理性。我們認為保證所有質量活動規范化、制度化、程序化的幾個因素是人、機、料、法。

4.1所有的質量活動關鍵在于人

質量體系明確了人員的崗位職責和權限，員工履行職責才能保證質量體系的推行。同時，凡是與質量活動有關的人員在上崗前必須培訓取得相應資格，特殊工種（如電焊工、電工）必須持證上崗。

4.2施工機具設備管理是質量活動的必要條件

機具設備的購置、檢驗、使用、保養和維護貫穿質量活動的全過程，必須建立相應的、切實可行的質量記錄。

4.3工程材料管理是質量活動的基礎

工程材料按設計文件、技術規范、技術要求購買、檢查、保管、領取、發行，確保投入使用的材料符合規定要求。

4.4完善的質量體系檔案是保證施工質量的重要手段

在推行質量體系過程中，必須根據實際需要修改局部程序文件，保證質量體系的科學、規范。

終結語

通過幾年推行ISO9002質量標準，施工安全得到障了施工安全，穩步提高了施工質量，獲得了國家建筑質量最高獎-魯班獎。認證機構英國SGS公司去年對我們的質量體系進行了兩次監督審查，審查報告書中沒有輕微的不合格，實施ISO9002質量標準是有效的。