摘要:水土維持的基本目的是保護(hù)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，最終目的是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水土維護(hù)是河道管理的根本，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是與水資源管理相互促進(jìn)、緊密結(jié)合的有機(jī)整體。如何進(jìn)行水土維護(hù)，我們結(jié)合多年的工作實(shí)際，在水土維護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視以下幾點(diǎn):

一、加強(qiáng)水土維護(hù)法制宣傳，防止新水土流失

國(guó)家重視水土維護(hù)工作，將水土維護(hù)作為我國(guó)必要時(shí)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。1991年，《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布，使水土保持走上法制軌道。今年的兩會(huì)，水利再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。中央高度重視水利，**總理在《政府工作報(bào)告》中繼續(xù)將水利放在重要位置，充分肯定了近年來(lái)水利工作取得的成績(jī)，對(duì)病保險(xiǎn)壩除保險(xiǎn)加固、田間水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、節(jié)約水資源保護(hù)等水利工作提出了明確要求。《中華人民共和國(guó)水土保持法》指出，預(yù)防和管理水土流失，合理利用水土資源，減輕水、干旱、風(fēng)、沙災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)。

這是相互關(guān)聯(lián)、依次遞進(jìn)的四個(gè)層面，最終是為了發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。預(yù)防和管理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源是水土維護(hù)的最基本任務(wù)。水土流轉(zhuǎn)、水環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的危害，我們加大了《中華人民共和國(guó)水土保持法》的宣傳力度，除了在相關(guān)水利工作會(huì)議上進(jìn)行傳遞貫徹外，還通過(guò)貼水土保持宣傳畫(huà)、報(bào)紙、電視、散發(fā)傳遞、巡回演講等形式，開(kāi)展了廣泛的宣傳，加強(qiáng)了廣大人民群眾的水土保持法制意識(shí)，同時(shí)通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督，取得了顯著成績(jī)，防止了新的水土流轉(zhuǎn)產(chǎn)生。

二、注重綜合效益，改善灤河生態(tài)環(huán)境

植被破壞是水土流失的重要原因。地表植被復(fù)蓋對(duì)地面，特別是坡面土壤侵蝕的影響很大，植被的減蝕作用主要表現(xiàn)為植被莖葉對(duì)降雨滴動(dòng)能的減少作用、降雨的截留作用、流動(dòng)流速的減緩作用的土壤結(jié)構(gòu)的變化，增加滲透的定土壤，提高土壤的耐蝕作用在區(qū)域內(nèi)水土流失嚴(yán)重地區(qū)植樹(shù)造林，栽種牧草，禁止毀林、毀草；同時(shí)對(duì)溝、河、路、渠的堤岸坡面布設(shè)植被或砌護(hù)措施，防止坍塌和沖淤。在河道綜合整治中，除抓好河道疏浚、護(hù)岸建設(shè)外，注重綜合效益，在河岸兩側(cè)堤頂大搞防護(hù)林建設(shè)，有效地防治了水土流失。經(jīng)過(guò)近年的努力，我們?cè)谶@里初步樹(shù)立了高標(biāo)準(zhǔn)的景觀河道新形象。并建設(shè)了疏通標(biāo)準(zhǔn)、水清潔、綠化美化、道路輔助的河道整備模板段，達(dá)到利水、治水、親水的綜合利益，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬碌男蓍e場(chǎng)所，為建設(shè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、促進(jìn)城市郊外城市化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

三、改進(jìn)耕種措施，調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

改變耕種措施主要是為了提高地面復(fù)蓋率和粗糙度。主要方法有深耕、混播和廣播、有機(jī)肥料增加、壟斷栽培等。農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)遵循科學(xué)、土地適當(dāng)?shù)脑瓌t。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也是管理水土流失的重要措施。應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)當(dāng)?shù)兀�面向全�?guó)，考慮國(guó)際。要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，研究預(yù)測(cè)潛在、未來(lái)的市場(chǎng)需求趨勢(shì)，滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化和動(dòng)態(tài)發(fā)展的需求。

四、搞好水資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

搞好水資源管理是保持水土的關(guān)鍵，其措施有以下三點(diǎn):

一是坡面滲透，工程停止天上水，地表淡水深化土體，保持地下。由于高差形成的勢(shì)能，在無(wú)雨季節(jié)，上游地下水轉(zhuǎn)換為下游地表水，維持河流用水量，維持河流多年不斷流動(dòng)，補(bǔ)給地下水，增加水資源利用量，發(fā)揮淡壓咸的作用。

二是減少水庫(kù)、河流堆積，延長(zhǎng)水利工程壽命，增加效益，減輕防洪負(fù)擔(dān)。

三是避免點(diǎn)源和非點(diǎn)源（面源）污染通過(guò)徑流匯入受納水體，減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化及其它形式的污染。這一切都有利于水資源的開(kāi)發(fā)利用和水環(huán)境的保護(hù)，都建設(shè)景觀水利、營(yíng)造親水空間的基礎(chǔ)。同樣，搞好水資源管理可以進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持措施的滲蓄、攔沙效益。缺少水資源管理，就會(huì)使陸地淡水在時(shí)間和空間分布上失衡，在生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水分配上失調(diào)；就會(huì)使水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數(shù)量和質(zhì)量難以得到保障，生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)難以實(shí)施；就會(huì)損害地表植被，使生態(tài)系統(tǒng)功能逐步退化，水土流失逐年加劇。如果沒(méi)有水土，水資源管理就會(huì)失去支持，失去活力和活力。只有基于水土維持的水資源管理健康穩(wěn)定可持續(xù)。公務(wù)員之家

水土維護(hù)面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快、郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐加快、生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)等新情況，我們的水土維護(hù)工作要為實(shí)現(xiàn)天津整體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。切實(shí)加大水土保持投入，繼續(xù)實(shí)施河道護(hù)岸工程建設(shè)，積極妥善抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)建、改造建設(shè)中人為水土流失的城市水土保持工作。高質(zhì)量、高水平實(shí)現(xiàn)新天津總體發(fā)展目標(biāo)。