在全國推進(jìn)建筑節(jié)能的良好形勢下，全國建筑節(jié)能工作取得了顯著成就，但整體節(jié)能狀況令人擔(dān)憂，大量高能建筑已成為構(gòu)建和諧社會的瓶頸。許多現(xiàn)有建筑不符合節(jié)能要求，最重要的原因是建筑能耗影響因素極其復(fù)雜，從技術(shù)體系到配套法律法規(guī)沒有從根本上理順相關(guān)工作。目前的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只對建筑總量低于30%的建筑具有約束力，一些缺乏科學(xué)條款使標(biāo)準(zhǔn)在實施中存在漏洞；軟件的一些預(yù)測結(jié)論與標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，會產(chǎn)生建筑節(jié)能的技術(shù)屏障，極大地制約了建筑節(jié)能工作的深入推進(jìn)，給建筑節(jié)能工作帶來了混亂。

1、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實現(xiàn)節(jié)能為總體目標(biāo)

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定者對建筑節(jié)能規(guī)律的不同理解，各國制定的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。本文初步分為兩個原則：一是以節(jié)能率相似為主要原則，如英國、德國、法國等大多數(shù)歐洲國家。其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家統(tǒng)一的圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)限值，適用于所有地區(qū)和形式的建筑。第二類以節(jié)能率總體目標(biāo)相同、不同地區(qū)確定不同能耗指標(biāo)為主要原則，中國是典型的代表。雖然中國的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了節(jié)能率的總體目標(biāo)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的限值，但這些規(guī)定雖然主觀上限制了建筑能耗，但客觀上限制了建筑的固有特性和標(biāo)準(zhǔn)本身的適用范圍。

盡管標(biāo)準(zhǔn)條文允許其超標(biāo)，但卻要求達(dá)到小體形、小窗墻比建筑的能耗指標(biāo)，這是不公平的。正如規(guī)定個體差異很大的人食物量相同、不同排量的汽車耗油量相等一樣。對體形系數(shù)的限制，表面上是對建筑能耗進(jìn)行限制，實際上是對建筑形式和風(fēng)格的約束。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該通過體形系數(shù)對建筑形式及風(fēng)格加以限制，只需規(guī)定或建議采取什么樣的措施或通過什么途徑使各種形式的建筑達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能率目標(biāo)。過于細(xì)化的規(guī)定會導(dǎo)致現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只適合體形系數(shù)小于0.中高層住宅建筑占總建筑面積70%以上的多層、低層建筑不能納入節(jié)能過程，對促進(jìn)建筑節(jié)能事業(yè)極為不利。因此，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實現(xiàn)節(jié)能率總體目標(biāo)為基礎(chǔ)，不突破標(biāo)準(zhǔn)制定方法的人為監(jiān)禁。建筑節(jié)能的春天仍然離我們很遠(yuǎn)。

二、建筑節(jié)能應(yīng)以人為本

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高也體現(xiàn)在生活建筑的形式和風(fēng)格上。人們對建筑類型多樣化和個性化的追求，必然導(dǎo)致建筑師對建筑立面和平面布局的個性化設(shè)計（這將導(dǎo)致形狀系數(shù)的增加）。另一方面，人們對建筑自然照明、透明度和現(xiàn)代感的追求，導(dǎo)致建筑窗墻比越來越大，建筑單位能耗顯著增加。作為建筑開發(fā)商，市場只能滿足市場需求；作為建筑設(shè)計師，有責(zé)任引導(dǎo)市場，敏銳預(yù)測市場需求，否則設(shè)計方案將被開發(fā)商和市場忽視；作為建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定者或建筑節(jié)能主管部門，應(yīng)利用建筑節(jié)能的科學(xué)理念引導(dǎo)市場，制定科學(xué)節(jié)能措施，強制規(guī)定形狀系數(shù)和窗墻比限值，可能導(dǎo)致行業(yè)腐敗溫床。

因此，建筑的人文藝術(shù)特征和多樣性不能因為強調(diào)建筑節(jié)能而被削弱。作為一名建筑節(jié)能研究人員，坦白地說，如果有足夠的經(jīng)濟(jì)實力，每個人都愿意購買個性化設(shè)計的大體型別墅；即使選擇普通商品房，也更愿意購買符合自身審美意愿、合理房間布局（體型系數(shù)可能更大）、現(xiàn)代透明度（窗墻比可能更大）的房屋類型。為什么不強迫別人呢。因此，建筑節(jié)能工作者應(yīng)放棄標(biāo)準(zhǔn)思想，尊重他人的個性化需求，符合市場發(fā)展規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，利用建筑節(jié)能消耗的客觀規(guī)律，科學(xué)制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)建筑節(jié)能工作。

三、建筑節(jié)能應(yīng)明確節(jié)能措施的首選方法

在不同城市的不同氣象條件下，不同類型建筑的能耗構(gòu)成完全不同。寒冷地區(qū)的采暖能耗占主導(dǎo)地位，南方炎熱地區(qū)的空調(diào)能耗占很大比例。長江流域大部分地區(qū)的采暖和空調(diào)能耗比例差別不大。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的許多節(jié)能措施一旦實施，就成為建筑的固有特征。它不僅能影響建筑的采暖能耗，還能影響空調(diào)的能耗。同一措施的采暖和空調(diào)的節(jié)能效果不同（季節(jié)性）。任何節(jié)能措施都難以保證全年任何時候都是節(jié)能（時間差異）。由于同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能措施較多，在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中很可能出現(xiàn)主次不分、本末倒置的現(xiàn)象。設(shè)計師感到困惑，開發(fā)商不知所措。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各種措施在全年節(jié)能中的作用，并指出哪些措施對采暖能耗有顯著影響，哪些措施對空調(diào)能耗有顯著影響，明確指出節(jié)能措施的首選方法，從建筑能耗構(gòu)成的最大部分開始。

四、統(tǒng)一建筑節(jié)能軟件

人們越來越意識到建筑能耗逐時動態(tài)模擬軟件對建筑節(jié)能設(shè)計、方案優(yōu)化和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)效果評價的重要性。大量的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)建筑能耗分析和節(jié)能設(shè)計被孤立地使用時，大多數(shù)結(jié)論都是合理的。如果兩種不同的軟件（方法）用于分析同一建筑的同一節(jié)能問題，設(shè)置條件、氣象數(shù)據(jù)庫、材料庫完全相同，兩種軟件可能不同（定量），有時差異很大；如果建筑采取完全相同的措施，兩種軟件預(yù)測的節(jié)能率可能會有很大的差異，甚至在定性上得出完全相反的結(jié)論。哪個預(yù)測結(jié)果更科學(xué)、更實用？在現(xiàn)有技術(shù)的幫助下，很難判斷。由于建筑能耗的影響極其復(fù)雜，各種因素交織在一起，即使是最簡化的模型建筑，也很難客觀地確保全年所有的實驗條件都是一致的，從而得出令人信服的結(jié)論。因此，軟件開發(fā)人員無法在全年的任何時候都能找到節(jié)能的證據(jù)。

因此，節(jié)能領(lǐng)域、工程、設(shè)計師、軟件買家應(yīng)提高是非判斷能力，了解為什么建筑節(jié)能宏觀規(guī)律預(yù)測，可以從微觀（基因）分析原因，從軟件每小時能耗和節(jié)能模擬數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，分析宏觀節(jié)能規(guī)律的演變，可以利用基因檢測方法，讓行業(yè)全體人員參與建筑節(jié)能過程，消除建筑節(jié)能模擬預(yù)測的神秘性。軟件開發(fā)人員可以利用該方法從微觀（基因）到宏觀檢查預(yù)測建筑節(jié)能宏觀規(guī)律，不斷改進(jìn)和開發(fā)更有用的軟件；該方法還可以幫助設(shè)計師或軟件買家，使他們更自覺、更積極地促進(jìn)建筑節(jié)能工作。

五、盡快完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，減少實施漏洞

中國夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是世界上唯一的軟件（DOE-2)作為綜合能耗指標(biāo)評價分析工具的國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了整體節(jié)能目標(biāo)(50%)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一限值。當(dāng)設(shè)計參數(shù)不符合規(guī)定的指標(biāo)時，可以改用綜合能耗性能指標(biāo)，指定能耗指標(biāo)DOE-2軟件進(jìn)行模擬。事實上，在一個標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)計師有兩種方法可供選擇。雖然標(biāo)準(zhǔn)制定者的初衷是使標(biāo)準(zhǔn)更加靈活，但實踐表明，多個標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致嚴(yán)重問題。首先，在標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，同一圍護(hù)結(jié)構(gòu)的限值可以實施，不同地方的綜合能耗指標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)不能達(dá)到50%；其次，滿足綜合能耗指標(biāo)的要求可能無法滿足總節(jié)能率的50%，這給標(biāo)準(zhǔn)的實施帶來了漏洞。

例如，在一些地區(qū)，一些住宅建筑故意使一個規(guī)定性指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至根本不執(zhí)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的規(guī)定性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的綜合能耗計算方法可以滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從而通過節(jié)能審查驗收。顯然，這樣少量或不改進(jìn)的建筑不可能達(dá)到50%的節(jié)能目標(biāo)，但它們是合法的節(jié)能建筑。在其他地區(qū)，如果一些類型的建筑使用綜合能耗指標(biāo)法來達(dá)到規(guī)定的能耗指標(biāo)，支付比正常情況更高的成本（更小的傳熱系數(shù)）。顯然，對多個標(biāo)準(zhǔn)的誤解會損害標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和公平性。如果越來越多的人知道在節(jié)能建筑審查過程中使用標(biāo)準(zhǔn)存在的漏洞，建筑節(jié)能將面臨無盡的麻煩。

六、公共建筑建筑節(jié)能工作主導(dǎo)作用

一是建立健全新建大型公共建筑實施節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機制，不符合節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。二是建立和逐步完善公共建筑運行節(jié)能監(jiān)督體系，制定運行節(jié)能管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施現(xiàn)有高能耗大型公共建筑和政府辦公建筑的節(jié)能改造，政府辦公建筑率先進(jìn)行節(jié)能改造。三是積極探索公共建筑節(jié)能新機制，建立高能耗公共建筑能耗統(tǒng)計制度、能源效率審計披露制度，逐步建立公共建筑能耗定額和超定額價格制度，對新政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行強制性節(jié)能檢測，識別其能耗指標(biāo)。懲罰能源殺手建筑，促進(jìn)節(jié)能建筑的設(shè)計。

七、促進(jìn)建筑中可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用

抓緊推進(jìn)太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究制定可再生能源在建筑中建筑中應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵政策；另一方面，制定太陽能、光電、地?zé)崮軕?yīng)用實施方案，選擇條件成熟的城市進(jìn)行示范，全面推進(jìn)可再生能源在建筑中的大規(guī)模應(yīng)用，帶動市場需求，促進(jìn)相關(guān)獨立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、積極推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

一是加快建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑和建材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是促進(jìn)以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保為核心的綠色建筑的發(fā)展。三是進(jìn)一步促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)體系、新墻體材料技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。

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