直面行業(yè)現(xiàn)存問題 厘清試點(diǎn)城市發(fā)展路徑

溫州建筑業(yè)以民營企業(yè)為主，市場活躍、競爭激烈，近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上升，總產(chǎn)值持續(xù)保持12%以上的增速。但同時，由于作業(yè)環(huán)境差、工作強(qiáng)度大，年輕人從事建筑施工的意愿度低，建筑工人老齡化、用工荒、技能低等問題日益凸顯，目前全市50萬建筑工人中45歲以上人員占比約52.3%，50歲以上占比超過32%。

為此，溫州市以智能建造城市試點(diǎn)為契機(jī)，確定了“智能建造裝備+產(chǎn)業(yè)工人”的試點(diǎn)工作特色，制定了“一核三庫”的發(fā)展策略，即以培育熟練掌握智能建造裝備操作技能的專業(yè)勞務(wù)班組為核心目標(biāo)，以裝備庫、班組庫和項(xiàng)目庫“三庫”協(xié)同發(fā)展為實(shí)施路徑，不斷提升提高建筑工人的技能水平、薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展空間，為建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級提供更有力的人才支撐。

完善技能培訓(xùn)機(jī)制 夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

充分發(fā)揮骨干企業(yè)、院校、產(chǎn)業(yè)基地帶頭作用，不斷完善建筑工人技能培訓(xùn)的市場機(jī)制，加快培育一批以高技能工人為骨干的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，以從業(yè)人員技能素質(zhì)的提升反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展理念深入人心。一是探索政府搭臺、校企合作的人才培養(yǎng)模式。支持溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江楠建筑產(chǎn)業(yè)工人孵化基地加強(qiáng)與市內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)合作，打造產(chǎn)教融合生態(tài)圈，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院已投入2100多萬元建立智能建造實(shí)訓(xùn)中心，其中企業(yè)以產(chǎn)教融合方式實(shí)物捐贈680多萬元，畢業(yè)學(xué)生自愿優(yōu)先在企業(yè)就業(yè)，初步形成了共建共享的校企合作機(jī)制。

二是創(chuàng)新理論與實(shí)踐優(yōu)勢互補(bǔ)的教學(xué)模式。在培訓(xùn)主體上，推動院校培育核心技術(shù)人才的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基地訓(xùn)練專業(yè)班組工人的優(yōu)勢互補(bǔ)；在教學(xué)內(nèi)容上，推動院校的BIM（建筑信息模型）、數(shù)字化系統(tǒng)等教學(xué)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)器人、特種設(shè)備實(shí)踐優(yōu)勢互補(bǔ)；在考核認(rèn)定上，推動院校在理論知識考核的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操考核的優(yōu)勢互補(bǔ)。

三是搭建技能比武競爭模式。溫州計劃組織全市建筑業(yè)人才技能比武競賽，以BIM應(yīng)用、智能建造裝備操作等為重點(diǎn)，角逐行業(yè)技能“尖兵”。同時，積極弘揚(yáng)工匠精神，比照相應(yīng)技術(shù)職稱，對成績突出的選手認(rèn)定為技師或高級工，并授予溫州市技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號，助推高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

推動三庫協(xié)同發(fā)展 強(qiáng)化智能建造科技賦能

積極發(fā)揮政府引導(dǎo)和支持作用，通過裝備庫、班組庫和項(xiàng)目庫“三庫”建設(shè)，為智能建造人才的培養(yǎng)和成長提供良好的實(shí)踐載體，推動產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，充分展現(xiàn)智能建造對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技賦能作用。

建立分層應(yīng)用裝備庫。一是全面梳理智能建造裝備推廣清單。在系統(tǒng)調(diào)研現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)人機(jī)協(xié)同深度和推廣難易程度將國內(nèi)工程機(jī)械裝備分為實(shí)用惠民的普及版工程裝備、成熟適用的專業(yè)版建筑機(jī)器人、多機(jī)協(xié)同的體系化建筑機(jī)器人三個層次，并分類建立智能建造裝備庫。二是大力推廣成熟適用的智能建造裝備。以普及版工程裝備、專業(yè)版建筑機(jī)器人為重點(diǎn)，堅持成熟一個推廣一個的原則，率先在全市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用鋼筋自動捆扎機(jī)、智能計重地磅等20款實(shí)用惠民的普及版工程裝備，以及測量、外墻噴涂等12款專業(yè)版建筑機(jī)器人。舉辦全市智能建造裝備展示會，向企業(yè)集中宣傳展示智能建造裝備在工程建設(shè)提品質(zhì)、降成本、保安全等方面的實(shí)施效益。三是積極推動工程裝備改造升級。對普及版工程裝備，在項(xiàng)目全面推廣使用的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)積累，通過植入芯片等方式進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級改造。對多機(jī)協(xié)同的體系化建筑機(jī)器人，將持續(xù)跟蹤評估其使用性能和產(chǎn)出效益，并擇優(yōu)選用。

打造產(chǎn)業(yè)班組儲備庫。一是開展產(chǎn)業(yè)工人平臺建設(shè)。通過信息平臺對全市建筑工人進(jìn)行排摸梳理，以泥工、木工、油漆工等不同班組為單位進(jìn)行歸類。在此基礎(chǔ)上，遴選出相對年輕、文化水平較好、接受能力強(qiáng)的工人作為智能建造班組的產(chǎn)業(yè)工人培育對象。二是強(qiáng)化工人技能考核。支持行業(yè)協(xié)會探索智能建造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培訓(xùn)考核機(jī)制，按智能建造裝備操作要求準(zhǔn)備相應(yīng)的師資和教材，并組織開展培訓(xùn)考核，對通過考核的人員頒發(fā)上崗證并進(jìn)行星級評定，納入相對應(yīng)的智能建造班組儲備庫，作為開展智能建造勞務(wù)作業(yè)的重要支撐。三是加強(qiáng)兩場聯(lián)動。動態(tài)跟蹤智能建造裝備在智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目中的施工內(nèi)容、施工質(zhì)量和工程造價，在產(chǎn)業(yè)工人平臺發(fā)布項(xiàng)目班組需求信息，及時出臺智能建造造價標(biāo)準(zhǔn)，為推動智能建造工程現(xiàn)場和勞務(wù)市場聯(lián)動創(chuàng)造有利條件。

培育市縣兩級項(xiàng)目儲備庫。按照縣級智能建造項(xiàng)目為試點(diǎn)、市級智能建造項(xiàng)目為示范的思路，有序開展不同應(yīng)用深度的智能建造項(xiàng)目培育。一是征集遴選試點(diǎn)項(xiàng)目。截至3月底，全市智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目庫已形成70個儲備項(xiàng)目，下一步將研究制定《縣級智能建造項(xiàng)目、骨干企業(yè)遴選要求》，進(jìn)一步明確試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求。二是發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。重點(diǎn)圍繞智能建造裝備、BIM設(shè)計、數(shù)字化管理平臺等方面，打造智能建造典型應(yīng)用場景，如在智能建造裝備方面，按照應(yīng)用5項(xiàng)以上普及版裝備和2項(xiàng)以上專業(yè)版裝備的要求打造市級示范項(xiàng)目。截至4月中旬，全市已確定12個市級示范項(xiàng)目。三是實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)。按照項(xiàng)目規(guī)模類型不同，制訂分層次的智能建造工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管控服務(wù)要求。在市級及以上示范項(xiàng)目上建立“一項(xiàng)目一監(jiān)督一專家”機(jī)制，明確質(zhì)量安全監(jiān)督員和智能建造專家，提供全過程跟蹤服務(wù)，通過日常監(jiān)管、評價評優(yōu)、社會監(jiān)督等方式加強(qiáng)試點(diǎn)過程中的問題歸集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力為社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。