隨著我國社會的發展，經濟實力逐漸增加，國家對水電建設的投入力越來越大，水電工程作為我國的基礎建設，能夠有效地解決能源短缺問題，在經濟發展過程中發揮著重要作用。但是，水電移民工程建設過程中存在很多問題，其中移民配置工作非常困難，相關方面非常廣泛，時間跨度長，而且具體麻煩，政策性強的工作，而且我國人少，各地配置不平衡的情況非常突出。如果移民配置過程中處理不合理，移民生產生活就不能正常進行，危整個社會的繁榮穩定。因此，制定水電工程移民配置計劃非常重要，本文深入分析水電移民配置計劃工作的幾個要素，為移民配置計劃工作提供有效的參考。

1水電工程移民的定義

水電工程移民是指國家在經濟發展過程中需要有效解決能源短缺問題，建設水庫、電站、水庫等水電工程設施，使當地居民失去原生產生活的所有設施，必須轉移非現場設置的活動。

2水利水電工程移民設置計劃要求

水利水電工程建設所通常水資源豐富，地質、水文、地形條件優越，這些地區居民也非常多。隨著工程的建設，倉庫區被淹沒，與全村、全縣人口的大規模轉移有關，移民配置、福利補償和就業保障需要政府組織和管理，適應移民地區的實際情況，難易度非常高。因此，在水利水電工程移民配置計劃工作中，要以科學發展觀為指導，全面實施以人為本的理念。首先要調查征地移民范圍，實行水利水電工程影響人口、實物和經濟損失，調查實物數量和質量，制作實物調查報告書，總結，論證水利水電工程建設規模和建設方案。其次是通過收集起水利水電工程建設征地區域的社會經濟發展資料，分析水利水電工程修建造成的社會影響、經濟影響、環境影響和文化影響等方面。

3水利水電工程移民安置規劃工作要素

3.1移民安置環境容量要素。環境容量是當地幅員面積，在一定的生產力和生活水平和環境質量條件下，包括氣候條件、生物資源和礦產資源等人口。移民設置環境容量應根據設置區的生產、設置方向、設置行業、設置人口、設置項目模糊量化的定性移民設置環境容量不變，受到很多因素的影響，包括地區環境資源和社會經濟發展等因素，是模糊的量化計劃。因此，在移民安置計劃中，必須結合當地社會經濟發展的實際情況和中、長期計劃發展。

尤其是隨著我國經濟的發展，移民生活水平的不同提高，移民受教育程度、家庭情況、配置思路等表現出多樣化、個性化的特點，我們在進行移民配置環境容量分析時，以人為本的基本原則，引入多因子分析方法，綜合研究和宏觀定性地分析移民地區的經濟、社會、人口、地區文脈、資源、環境等多方面的因素，建立水利水電工程移民配置環境容量的微觀定量分析評價體系，對地區民族發展的相容性、生態保護、人口素質等不利因素進行分析這種以人為本的安置方式，在尊重移民的生產、生活與風俗習慣方面外，還完全考慮移民群眾的意愿，使得各方的利益做到了均衡。

3.2移民配置土地承載環境容量要素。土地是農民生存的基礎，土地是環境因素，是更重要的生計資源，如果沒有土地，他們就會失去可靠的經濟收入。而在以往的水利水電工程資料與經驗表明，雖然有的以二、三產業進行安置了，但是經濟效益的周期性存在長短不一現象，移民在維持生活穩定的最低狀況過程中，還是需要依賴土地。即使安置在一些城（集）鎮、交通樞紐、物流集散地等條件好的地方，人均依然還是需要占有適量的土地。那么在土地資源安置規劃中要注意三個方面，首先是安置的土地標準，由于移民是被動轉移，所以在安置過程中，一定要根據當地生產生活水平、人均土地占有量、土地的質量進行移民安置，確保移民的生活水平不降低。其次是安置環境質量。

3.3搬遷設置計劃要素。移民搬遷設置可分為集中建設和分散建設。集中住宅可以集中建設在居民點，也可以靠近城鎮建設。在安置區的規劃布局需要從周邊環境、公建與住宅布局、路網結構、群體組合和綠地系統及環境等進行綜合考慮，使他們形成一個內在聯系，以此形成一個完整而又相對獨立的有機體。因此，在搬遷設置計劃中需要做好這些方面。一是根據地質部門的地質勘探報告書，選擇住宅和附屬設施的場所，減少耕地占有，對于土地稀少的場所，移民必須填補原來的場所進行再建。同時，消除二次搬遷的發生。二是優化搬遷地供水、供電、交通，減少投資，兼顧生活、生產條件的完善。三是建設沼氣池，解決移民生活用氣需求，改善人居環境。