目前我們還是一個農業大國，農業水利工程的建設在我國已經具有兩千多年的歷史了，是一項利國利民的農業工程。隨著經濟水平的不斷提高，我國農業水利工程的設計水平與建筑水平都得到了很大的提高，當前已經推動我國農業生產力發展的重要途徑之一，在我國具有舉足輕重的地位。我國在農業工程建設方面取得了很大成果，但仍有很多不足之處，通過分析討論目前在我國農業水利工程管理和建設方面存在的問題，結合自己的工作經驗，提出切實可行的方案，希望對同行發揮參考作用。

隨著的提高，國內各行業發展迅速。但是，我國有8億農民，農業仍然是我國的基礎，現在我國農業經濟的發展還不理想。因此，促進我國農業發展，建立農業相關輔助基礎設施非常重要。為了促進我國農業水利工程事業的發展和進步，必須不斷研究和總結農業水利工程在管理和建設中存在的問題和對策，最終對我國農業的發展起到良性的指導作用。

1農業水利工程建設現狀

1.1我國水資源總量不足

我國是水資源嚴重不足的國家，生活用水量嚴重不足，地區塊也不合理，南多北少，特別是我國西北地區，常見干旱少雨，季節性缺水問題更嚴重。而目前我國有14.25億人口，人均用水量僅為世界人均水資源的1/4左右。國家為了滿足國民的日常用水需求，也不斷加大水資源的利用及開采。2002年開始，我國開始進行南水北調的工程建設，并為了保障農業用水，大力建設一些水利工程來合理調節水資源分配。農業水利是促進我國農村經濟發展的基礎性設施，也是推動農業發展的重要保障。針對這些問題，我國不斷加大對農業的資金投入，而其中的重點是建設水利工程的基礎設施，用以保障農業用水，以此來提高我國農業的競爭力，并滿足本國糧食需求[1]。

1.2農業經濟發展需要

目前，我國農業經濟不斷向前發展，農業水利工程建設有助于合理分配水資源。如果研究分析我國在農業水利工程建設過程中存在的各種問題，就會發現農業水利工程建設的水平比較低，致使現有的水資源不能得到合理運用，甚至存在嚴重浪費水資源的情況，這也嚴重阻礙了我國的農業發展。對農業水利工程進行科學合理的管理，有助于解決水利工程中存在的隱藏問題，促進我國水利工程建設與農業發展的有效聯系。也可以通過開展農業水利工程的管理和建設，為我國農業發展創造良好條件，預防洪水對農業發展的不利影響。在目前實現新農村目標、促進農村新發展的過程中，要切實提高農民收入水平，必須加強科學合理高效的管理和工程建設，改善農村生活環境，建設高效合理的農業發展新環境。

2農業水利工程建設中存在的問題分析

2.1資金投入不足，建設過程緩慢

目前我國大部分農村地區使用的水利工程還比較落后，大部分建于1960年代、70年代，至今已經使用了4、50年。我國各級政府重視水利工程的維護和管理，幾乎每年投入一部分資金實施水利工程的清淤和加固，但效果不符合當前的發展需要。河道中的許多直流渠道仍處于漫游狀態，這導致了水資源的嚴重浪費，尤其是在自然條件較差的情況下，水利工程無法得到有效利用，嚴重限制了農村地區的經濟發展。現階段，缺乏水利工程建設資金來源渠道，除地方各級政府投入外，社會各界對水利工程的投資動力不足，水利市場化融資和投資方面沒有建設成有效機制。農業水利工程的資金主要來源還是國家財政資金。一些地區即使籌集地方投資，由于責任也無法實行個人、工程建設資金，最終資金鏈接短，成為半拉子工程[2]。

2.2管理方式粗放

粗放管理是我國目前水利工程建設存在的嚴重問題之一，主要原因是農業水利工程建設時資金不足，工程質量低，后期使用中相關人員缺乏有效的維護管理，水利工程功能弱化，時間長，工程質量憂慮，使用年限縮短。例如，地方水利工程項目建成后多未進行維護管理，結果建成不到一年左右，設備和泵站損壞，引水渠道堵塞，長期工程失去利用價值，造成嚴重經濟損失，農業發展也無法相應提高。

2.3工程質量無法保障

投入資金不足直接降低工程建設標準，水利工程資金來源多由施工企業業和當地村民和政府共同出資建設，或由當地村民自己籌資建設，但與村民籌資建設的水利工程相比，工程管理和資金管理混亂的問題大多存在，施工技術方面也沒有專業指導，自然工程質量無法得到有效保障，同時村民建設水利工程的積極性不高，對其重要性也不充分理解工程質量

3加強農業水利工程建設和管理的主要方法

3.1提高農業水利工程施工質量

人力和資金不足，水利工程建設質量不高，使用中發生問題和故障，影響農業生產所以，在開展農業水利工程的建設之初就要先籌集足夠的資金，再研究探討出社會資本投入的政策，并建立健全多渠道、多主體，以及多形式的投資、融資機制、要聘請專業的施工設計師與施工團隊，從而保障工程實際和施工的合理性，在此之前，管理方要建立完善的招標和投標制度，并嚴格審查核對投標方的資質，進而在一定程度上可以規范化施工隊伍的水平。與此同時，共生方的管人人員也要建立健全工程方面的管理制度與相關條例，抓緊落實工程施工過程中的每一個環節，做到切實保障水利工程建設的質量問題。

3.2完善水利工程的質量管理制度

水利部門要做到完善工程質量的管理制度，并建立健全工程招標與投標的制度以及相關資質的認證制度，嚴格審查投標方的信譽和資質，以此挑選出一支高素質、高技術的施工團隊。其次，管理人員加強施工材料的管理監督，進行不定現場抽樣、檢查工程建設所使用的原材料，如果出現不符合施工標準的材料，立即更換并認真處理，嚴禁不符合施工標準的材料進入現場。不定期現場檢查施工單位使用的相關文字材料和技術設備，有效監督施工建設過程中的各個環節，保證施工質量符合國家制定的合格標準。只有管理者和施工者嚴格遵守質量相關的管理制度，才能最大限度地降到最低[4]。

3.3加快農業水利工程建設的步伐

隨著我國經濟的快速發展和農業的發展，過去傳統的農業水利管理體系已經不符合現階段發展的需要。因此，我國要不斷總結和分析農業水利工程建設中遇到的問題，優先技術，引進國內外先進設備，與時俱進，提出新的建設，不斷規范和完善我國水利工程項目建設。

3.4執行工程建設制度和建設工程準入制度

在水利工程建設中，執行工程監理的制度能有效監督工程中的各個環節，不僅能保障工程質量，還能提高材料利用率，控制工程成本與此同時，建立施工準入制度可以保障工程施工隊伍的質量，通過該制度篩選經驗充分、技術新穎、實力強的施工部門，隨時代替不合格的施工人員，達到提高施工隊伍整體質量的目的[5]。

4結語

建設農業水利工程，必須建立健全完善的質量監督管理體系，實行工程監督制度和施工準入制度，不斷引進新設備、新技術、新人才，確保整個施工隊伍的質量等，保障水利工程建設質量，推進我國農業健康發展。